《看咸阳》讯：渭城区中山街街道地处咸阳老城区，老旧小区占小区总量的59%，普遍存在缺少物业管理，硬件破损严重，环境卫生差，车辆停放杂乱无序的问题。今年以来街道坚持党建引领，按照“一核统筹、多元共治、分类施策、网格助推”的工作思路，对辖区46个老旧小区分类实行“社区党组织+”的管理模式，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，以居民反映强烈的问题为突破口，着力对老旧小区进行治理改造，实现老旧小区从杂乱无章到规范有序的华丽转变，学道门小区治理案例入选《陕西省基层党建优秀案例选编》。
一是理思路创模式，分类施策强推进。着眼老旧小区“量大面广、布局多样、基础不一”的实际，分类实行“社区党组织+”的管理模式。仪凤街社区党支部以“社区党组织+小区党组织+产权单位+业委会+N”的管理模式，从辖区66号院小区居民反映强烈的停车难、小区环境卫生差问题出发，解决居民的“心头大患”，拉近了党群关系。中山街社区党支部以“自建自筹自管”模式，对学道门小区软硬件设施进行全面改造提升，小区居民交口称赞。以“联小建大”“有主带无主”两种模式大力推进凤凰里片区改造项目，将有物业管理的凤凰里小区及独立的2号楼、3号楼无主小区进行合并，探索将小的、分散的老旧小区合并成一个“大院”进行统一服务治理，解决了老旧小区“小散乱”等问题，让居民家园更美更宜居，助推 “老街”整体面貌提质升档。
二是强组织聚合力，整合资源破难题。将“家在小区”党员、网格员、双报到党员和社区的党员纳入，通过在网格、小区建立党组织，建强基层堡垒，不断强化基层党组织服务功能，在服务中引导群众、团结群众、赢得群众。围绕“让党员群众唱主角”，在党组织的引领下，通过自愿报名和居民推荐等形式，把在小区居住的热心公益、乐于奉献的居民聚集起来，成立业主委员会，建成打通居民参与小区建设的平台，解决小区事务无人管难题。把党的组织有效嵌入业委会、物业企业等，提高业委会成员中党员比例，把群众信得过，组织能放心的优秀党员推选进业委会担任负责人。通过法定程序推动“双向进入、交叉任职”，推荐社区“两委”班子成员进业委会，推荐小区党小组组长担任业委会主任、业主代表，推荐业委会主任、物业企业负责人担任居委会兼职委员，形成同频共振、同向发力的组织体系。把物业、报到党组织、驻区单位、包抓部门等资源统筹起来，积极凝聚多方合力、整合多方资源推动小区治理，积极申请列入全区老旧小区改造计划，使老旧小区变成新小区。街道、社区在前期大量走访协调沟通对比工作基础上，为辖区无主小区南阳小区市场化引进正规物业公司，在小区安装人脸识别门禁系统、安装摄像头16处、补栽绿植约500余平方米、增加门卫、保洁人员、清理小区化粪池、安装集中充电桩，无主小区有了“专属管家”。北大街社区老旧小区物资局家属院，供电线路老化存在很大安全隐患，为了提高小区居民用电安全性与可靠性，街道、社区多次组织召开居民代表会议，制定电力改造方案，对物资局家属院老旧线路进行了更新，得到群众一致好评。渭阳路社区党支部积极探索网格“微”治理+老旧小区改造新模式，在一建司小区征求居民意见建议，充分调动小区老党员、志愿者、热心居民等力量，夯实小区共商共建共治基础，完成了对小区住宅楼体的美化改造、路面修复、违建拆除等工作，下水管网改造等。
三是建阵地强机制，推进治理常态化。通过盘活小区内闲置资产、建设红色箱房、与小区物业企业共驻共建资源共享等方式，打造“家门口”的党群服务微阵地，为居民提供议事平台和便民服务平台，着力使群众享受更优质的服务。按照“社区党组织+网格（小区）党组织+业主委员会+物业企业+N”的一核多元联动模式，引导多方协商，促进“共建共治共享”，引领老旧小区从杂乱无序状态向规范状态转变，确保每一米路、每一栋楼都有人管。建立健全党员志愿者服务长效机制，大力实行“三单制”服务模式，梳理居民需求形成邻里志愿服务菜单，使居民“点单”、社区“下单”、党员“接单”成为常态化服务机制，及时解决小区治理问题。充分发挥居民的“主人翁”精神，调动自治热情，建立“社区治理达人”工作机制，形成六方责任主体：以社区党组织为“主心骨”，网格、小区党组织为“组织者”，全体业主为“当家人”，物业公司为“大管家”，上级业务职能部门为“后援团”，参与社区服务保障的其他驻区单位为“共建者”，逐步从自上而下的灌输式服务转向自下而上的需求式服务，不断激发基层治理活力，切实把问题解决在基层，社区共治活力焕然一新。
（咸阳广电全媒体记者 王战峰 通讯员 王曼 报道）
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